Китай становится главным партнером Африки
Александр Кокшаров Эксперт-Украина, 13 ноября 2006
Впервые дни ноября Пекин преобразился. Дороги, обычно запруженные
транспортом, опустели — сотням тысячам автомобилистов было
приказано не выезжать на улицы без особой надобности. На центральных
проспектах деревья украсили праздничными огнями, а стройки
закрыли огромными плакатами с изображениями зебр, жирафов,
слонов и прочих африканских животных, разгуливающих по бескрайним
саваннам. На гигантских биллбордах красовалась надпись «Африка
— земля мифов и чудес».
Все эти метаморфозы осуществили ради крупнейшего внешнеполитического
мероприятия в современной истории Китая. В Пекине в эти дни
прошел трехдневный саммит, на который собрались главы государств
и правительств полусотни африканских стран. Собрать почти
всех африканских руководителей в одном месте в одно время
— такого не удавалось добиться ни СССР, ни США, хотя на протяжении
десятилетий Москва и Вашингтон боролись за влияние в Африке.
Победителем в их многолетней борьбе стал Китай, который сделал
ставку не на идеологию, а на развитие торговли и инвестиций.
Без идеологии
Саммит в Пекине уникален как для Китая, так и для Африки.
С Черного континента в Пекин прибыли представители практически
всех африканских государств, на которые приходится четверть
голосов в ООН, значительное количество природных ресурсов
и мирового населения. В то время как Запад очень избирательно
подходит к политическим контактам с африканскими странами,
Пекин показал свою готовность налаживать связи со всеми. Так,
на китайский саммит были приглашены президент Судана Омар
аль-Башир, которого США и Евросоюз обвиняют в организации
геноцида в Дарфуре, а также президент Зимбабве Роберт Мугабе,
являющийся персоной нон грата в большинстве развитых стран.
Китай готов открыто обсуждать даже те темы, которые обычно
обсуждаются за закрытыми дверями. Так, Египет и Китай обсуждали
вопросы сотрудничества в области ядерных технологий. «Китай
и Африка разделяют общие интересы и имеют общие потребности»,
— поприветствовал гостей председатель КНР Ху Цзиньтао. Он
заявил, что развитие связей с Африкой станет одним из приоритетов
внешней политики Пекина.
«Китай и африканские страны сотрудничают не по идеологическим
соображениям, как это было в шестидесятых годах, а по экономическим.
Китай заинтересован в новых рынках сбыта и в источниках сырья
для своего роста. Африканские же страны смотрят на КНР как
на источник инвестиций и технологий. Для многих африканских
стран Китай — это не развивающаяся, а уже развитая страна,
которая может дать инвестиции и инновации, столь необходимые
этим государствам», — сказала «Эксперту» экономист пекинского
офиса Всемирного банка Ю Инь. Цифры говорят сами за себя:
с 2000 года товарооборот между Китаем и Африкой вырос в пять
раз — до 50 млрд долларов в год.
Двустороннее шоссе
Китай уже стал важнейшим покупателем природных ресурсов в
африканских странах. В 2006 году Ангола обошла Саудовскую
Аравию по объемам поставки нефти в КНР — она стала для Китая
главным нефтяным поставщиком. В целом страны Африки экспортируют
в Китай 760 тыс. баррелей нефти в сутки — 30% всего экспорта
нефтепродуктов с континента. Сегодня для многих африканских
стран Китай — главное направление экспорта. Экспорта не только
нефти, но и леса, хлопка, арахиса, кофе, металлов, руды и
фруктов.
При этом торговые отношения являются двусторонними — Китай
быстро наращивает поставки промышленной продукции на рынки
африканских стран. Не только массовых товаров, таких как обувь,
одежда или посуда, но и сложной техники — от турбин электростанций
до телекоммуникационного оборудования для мобильных сетей.
Китайские компании также активно инвестируют в африканские
страны — накопленный объем инвестиций к 2006 году составил
6,3 млрд долларов. Причем это не только государственные нефтяные
компании, пытающиеся обеспечить доступ к новым месторождениям,
но и небольшие частные фирмы, производители текстиля, обуви
и прочего ширпотреба, использующие бескрайний рынок труда
африканских стран. Из-за ограничений, которые ЕС и США накладывают
на импорт одежды и обуви из Китая, китайские компании открывают
свои цеха в Кении или на Маврикии. Инвестиции идут и в сферу
услуг: так, например, компания China Mobile в сентябре объявила
о покупке одного из мобильных операторов в Эфиопии.
«Китайские компании в Африке оказываются в выигрышном положении
по сравнению с транснациональными предприятиями из США, Европы
или Японии. Для международных компаний Африка — слишком высокорисковый
регион, где не так уж много потенциальных покупателей из-за
низкого подушевого дохода. Для китайских же предприятий это
регион больших возможностей. Во-первых, здесь невысока конкуренция
и практически отсутствуют торговые барьеры. Во-вторых, китайские
компании, в отличие от международных, более подготовлены к
таким рискам, как коррупция, бюрократия, проблемы безопасности,
и готовы справляться с ними. Поэтому естественно, что Китай
расширяет свое присутствие в Африке», — рассказал «Эксперту»
директор шанхайской консалтинговой компании APM Consulting
Джонатан Ву.
Дальше — больше
Результаты саммита показывают, что экономически Китай и Африка
уже в самом скором времени будут связаны еще теснее. В ближайшие
четыре года торговля между ними достигнет 100 млрд долларов
в год, и Китай, потеснив США и Евросоюз, станет главным торгово-экономическим
партнером африканских стран. КНР, золотовалютные запасы которой
в начале ноября достигли 1 трлн долларов, создаст специальный
фонд размером 5 млрд долларов для инвестирования в Африке.
Деньги планируется тратить на создание инфраструктуры, строительство
больниц и школ, развитие здравоохранения и образования. Пекин
создаст в африканских странах десять исследовательских сельскохозяйственных
центров, направленных на распространение новых технологий
в сельском хозяйстве. В Китай ежегодно будут отправляться
на учебу 15 тыс. африканских студентов. Кроме того, Пекин
выделит 5 млрд долларов для кредитов африканским странам и
удвоит объемы экономической, технической и гуманитарной помощи.
Китай также объявил о готовности вкладывать деньги в пять
специальных экономических зон в Африке, которые там предлагается
создать по образцу китайских СЭЗ. Китайские компании, которые
будут в них инвестировать, получат дешевые кредиты и прочие
льготы от правительства КНР.
Связи будут развиваться не только по государственным каналам,
на саммит в Пекин приехали сотни бизнесменов из африканских
стран. В рамках саммита были подписаны сделки по инвестициям
на 1,9 млрд долларов. Среди них строительство алюминиевого
комбината в Египте (300 млн долларов), строительство шоссе
в Нигерии (300 млн долларов), реконструкция медеплавильного
завода в Замбии (200 млн долларов). Но эти сделки меркнут
по сравнению с восьмимиллиардным контрактом, подписанным в
самом конце октября между правительством Нигерии и китайской
компанией CCECC, по которому китайцы в течение 20 лет будут
модернизировать и расширять железнодорожную сеть этой африканской
страны.
На пути к империи?
Развитие торгово-экономических связей между Китаем и Африкой
меняет и расклад сил в мировой политике. «Китай пришел в Африку,
потому что другие регионы были для него закрыты. На Ближнем
Востоке доминируют американцы, поэтому Пекину ничего не оставалось,
кроме как искать регион, в котором мало кто был на самом деле
заинтересован. Ему пришлось идти в Африку и договариваться
как с демократами, так и с диктаторами. И сейчас, когда Китай
здесь усилился, это вызывает серьезные опасения в Вашингтоне
и в европейских столицах, которые привыкли к тому, что именно
они оказывают влияние на дела в Африке. Тут же появляется
третья сила, из-за которой весь геополитический расклад меняется»,
— рассказала «Эксперту» Прэт Тэкер, директор исследований
по Африке лондонского исследовательского центра Economist
Intelligence Unit.
Уже к 2010 году Китай станет доминирующей торгово-экономической
силой в Африке, в том числе главным торговым партнером крупнейших
экономик региона — от Судана и Египта до Анголы, Нигерии и
Камеруна. Одновременно Пекин будет вытеснять из Африки Вашингтон,
Париж и Лондон, которые ничего не могут противопоставить росту
китайского влияния. Что больше всего беспокоит развитые страны,
так это готовность Пекина сотрудничать с любыми политическими
режимами, не обращая внимания на соблюдение прав человека
или на гражданские свободы.
Однако в Пекине считают, что демократия не самоцель. Так,
экономисты из китайской академии наук полагают, что приоритетом
должны быть не права человека и свободы, а повышение уровня
жизни населения и независимости национальных правительств
— всего того, чего удалось достигнуть в самом Китае без политических
реформ (власти здесь сумели сократить число живущих за чертой
бедности на сотни миллионов человек).
Правда, даже в самой Африке поговаривают о том, что экономическая
экспансия Китая — вариант неоколониализма XXI века. По мнению
критиков, Китай скупает африканские ресурсы задешево и уничтожает
местную промышленность своим субсидированным экспортом ширпотреба.
В июле этого года в Замбии уже были забастовки на принадлежащих
китайским компаниям рудных шахтах и металлургических заводах.
В сентябре бастовали рабочие на текстильной фабрике в Намибии,
утверждавшие, что китайские владельцы платят слишком низкие
зарплаты.
|
