Выступление Лаврова на конференции по Ираку в Шарм ель-Шейхе

04.05.2007. Мы высоко оцениваем инициативу Правительства Ирака по созыву этой представительной конференции. Надеюсь, что сегодняшняя дискуссия будет откровенной и предметной и позволит нам лучше осмыслить вызовы, которые угрожают этой стране, и найти на них совместные адекватные ответы.

Выражаю также признательность руководству Арабской Республики Египет и лично Министру иностранных дел Его Превосходительству господину Ахмеду Абуль Гейту за оказанное гостеприимство и отличную подготовку этого форума.

В нашем понимании задача сегодняшней встречи заключается в том, чтобы сконцентрироваться на наиболее актуальных первоочередных шагах по преодолению той чрезвычайно сложной, если не сказать – критической ситуации, в которой оказался Ирак. Важно, что мы начинаем не с «чистого листа». Имею в виду международный форум в Шарм аш-Шейхе в ноябре 2004 года, межиракскую встречу под эгидой ЛАГ в Каире в ноябре 2005 года, наконец, встречу в Багдаде 10 марта этого года.

Долгим был путь к сегодняшней международной конференции. Ее созыв отразил возросшее понимание того, что рост террористической активности и насилия на этно-конфессиональной почве угрожает не только самим иракцам. Дестабилизация Ирака может взорвать весь регион и выплеснуться далеко за его пределы. Поэтому иракские проблемы – каковы бы ни были их корни – это наши общие проблемы, и их решение требует скоординированных коллективных усилий всех заинтересованных сторон, способных внести реальный вклад в урегулирование.

Только сообща мы сможем помочь иракскому народу реализовать его надежды на мирную и безопасную жизнь. Подчеркну, что именно помочь. В конечном итоге никто, кроме самих иракцев, не сможет развязать тугой узел накопившихся непростых проблем, остановить бесконтрольное развитие событий в этой многострадальной стране и начать движение к нормализации.

Как показывает сегодняшняя дискуссия, готовых рецептов преодоления иракского кризиса не существует. Однако очевидно одно – ключ к решению этой задачи лежит в политической плоскости, на пути диалога и поиска разумных компромиссов.

В этой связи мы приветствуем позицию Премьер-министра Ирака Н.Малики, провозгласившего достижение национального примирения и согласия одним из приоритетов возглавляемого им правительства. Понятно, что добиться этого будет чрезвычайно трудно. Потребуется немало усилий и времени, готовность идти на взаимные, порой болезненные уступки. Но иного пути нет. Необходимы политическая воля, конструктивный настрой, заряженность на позитивный конечный результат в интересах всех иракцев.

Хотел бы затронуть один вопрос, вызывающий немало разногласий, особенно в последнее время. Речь идет о временных рамках пребывания в Ираке Многонациональных сил.

Несомненно, что в нынешних условиях присутствие коалиционных войск в Ираке является одним из стабилизирующих факторов, предотвращающих сползание страны в хаос полномасштабной междоусобной войны. Их поспешный и неподготовленный вывод чреват негативными последствиями. Мы это понимаем и потому поддержали в Совете Безопасности ООН резолюцию 1723 о продлении мандата МНС до конца текущего года.

Однако иностранное военное присутствие в Ираке не должно затягиваться бесконечно. Россия, как и многие другие страны, выступает за продуманный график вывода из Ирака Многонациональных сил. Причем главным критерием при его выработке должна стать реальная готовность иракских силовых структур эффективно выполнять возложенные на них задачи по поддержанию правопорядка. Согласование такого графика позволит устранить серьезный раздражитель, снизить накал внутриполитической напряженности и расширить базу для национального согласия. Это – ключ к укреплению безопасности, отсутствие которой препятствует эффективному внешнему содействию в реализации амбициозных социально-экономических целей «компакта».

Вчера здесь же, в Шарм аш-Шейхе, представители многих стран, международных и региональных организаций подтвердили единое видение будущего демократического, территориально целостного и устойчиво развивающегося Ирака, который в перспективе должен стать важным фактором стабильности и безопасности в регионе. Сегодняшняя конференция должна наметить дальнейшие конкретные шаги с тем, чтобы это видение стало реальностью.

Понятно, что достижение устойчивой нормализации в Ираке, создание условий для возвращения миллионов иракских беженцев и внутренне перемещенных лиц к местам постоянного проживания, восстановление инфраструктуры – процесс долгий и непростой. Чтобы избежать ошибок и просчетов, своевременно реагировать на новые вызовы и угрозы, необходима постоянная тесная координация усилий всех сторон, вовлеченных в иракские дела.

Повторю, самое главное – чтобы сами иракцы начали процесс национального примирения и согласия. Все участники сегодняшней конференции должны взять обязательство всемерно помогать этому процессу, а не мешать ему, должны побуждать различные группы в Ираке наводить мосты для реального национального диалога, а не подстрекать к поджиганию таких мостов. Именно в этом, по нашему убеждению, должна состоять задача механизма коллективного дипломатического сопровождения процесса межиракского примирения, с формированием которого медлить нельзя. Остро необходима постоянно действующая рабочая площадка, на которой мы могли бы сверять наши подходы, находить требуемые решения и компромиссы в поддержку усилий самих иракцев.

Россия уже выступала с предложением о создании такого механизма на первой министерской встрече, здесь, в Шарм аш-Шейхе в ноябре 2004 года. Соответствующее решение тогда было принято, однако, к сожалению, осталось на бумаге. Вместе с тем весь последующий ход событий показал востребованность нашей инициативы. Считаю, что на сегодняшнем форуме следует договориться об учреждении многостороннего оперативного механизма по последующим шагам в иракском урегулировании.

Подготовить предложения о конкретном формате, составе, порядке работы такого консультативно-координирующего органа я бы предложил попросить Египет как хозяина и организатора нашей конференции – естественно, во взаимодействии с Правительством Ирака. Думаю, что это мог бы быть своего рода комитет поддержки под эгидой ООН, в котором на регулярной основе рассматривалось бы выполнение принятых на сегодняшнем форуме решений, проводился бы анализ текущей ситуации, готовились рекомендации о дальнейших шагах, включая созыв новых раундов министерской конференции.

Ключевое значение будет иметь участие в таком Комитете поддержки всех соседей Ирака, «пятерки» постоянных членов СБ, представителей ЛАГ, ОИК, Евросоюза и стран «Группы восьми».

Убежден, что сообща, руководствуясь не теми или иными конъюнктурными соображениями, а долгосрочными интересами иракского народа и народов всего региона, мы сможем сдвинуть дело с «мертвой точки». //МИД РФ