Край черно-белых контрастов
Роман Базаров, "CIO", 22 ноября 2006
25 апреля 2002 года в 10 часов 26 минут с космодрома
Байконур успешно стартовал корабль «Союз ТМ-34», на борту
которого находился второй в истории человечества астронавт-турист
— 28-летний Марк Шaттлуорт. При том, что полную стоимость
этого круиза, составившую 20 миллионов долларов, космический
путешественник оплатил из собственного кармана, его соотечественники
не остались в стороне от подготовки такого выдающегося события
и организовали в его поддержку широкомасштабную промо-акцию
под символичным названием — «Первый африканец в космосе».
«Марк — первый человек, родившийся, выросший в Африке и отправившийся
на орбиту под флагом африканского государства, гражданином
которого он является, — Южно-Африканской Республики. Его миссия
приобрела исключительно важное значение для всей нашей страны
и способствовала подъему национальной гордости у миллионов
ее жителей из разных слоев общества с разным образовательным
уровнем и разным цветом кожи», — заявил представитель компании
Rafale из Йоханнесбурга, снабдившей своими прикладными программами
карманный компьютер Palm, — одну из немногих личных вещей,
которые Марку разрешено было взять с собой. С помощью этого
устройства Шаттлуорт мог планировать и контролировать свои
действия на орбите буквально по минутам, вести личный бортовой
дневник и передавать информацию посетителям сайта, созданного
в ЮАР специально для публичного онлайнового освещения его
исторического полета.
Марк Шаттлуорт стал не только первым африканцем, но и первым
ИТ-предпринимателем, побывавшим в космосе. И уникальность
его биографии состоит еще и в том, что свой весьма солидный
капитал, позволивший ему осуществить этот звездный вояж, он
сколотил в невиданно короткие сроки. Всего за шесть лет до
полета на «Союзе» Марк, забросив занятия в Кейптаунском университете,
учредил собственную фирму Thawte Consulting, занявшуюся разработкой
программного обеспечения для защиты интернет-коммуникаций.
Еще одним направлением деятельности компании явилась продажа
электронных сертификатов, подтверждающих подлинность сайтов
и защищающих пользователей предлагаемых ими услуг от несанкционированного
доступа к их кредитным картам. Бизнес Шаттлуорта начинался
на совершенно пустом месте, а его первый офис размещался в
принадлежавшем родителям гараже. Но цель была выбрана верно,
и дело оказалось прибыльным — уже в 1999 году свыше 40% всех
защищенных коммерческих серверов мира были снабжены патентованными
технологиями Thawte, а владелец этой южноафриканской фирмы
превратился в мультимиллионера.
Пребывая в этом новом и непривычном для себя состоянии, совсем
еще юный Шаттлуорт больше года пребывал в мучительных терзаниях
по поводу того, какому из своих грандиозных замыслов он должен
посвятить свои силы и средства в первую очередь. С одной стороны,
сказочный успех недавно созданного предприятия и стремительное
развитие индустрии ИТ в ЮАР позволяли рассчитывать на реальность
построения здесь в высшей степени перспективного аналога американской
Кремниевой Долины. Но в то же время из России стали поступать
сведения о возможности слетать по туристической путевке на
международную космическую станцию, и нынешнее богатство Марка
в сочетании с его молодостью и здоровьем давало ему шанс осуществить
заветную мечту детства и побывать в космосе. Решив в конце
концов, что информационные технологии могут и подождать, Шаттлуорт
в 2000 году продал Thawte Consulting за 500 млн. долларов
своему главному конкуренту — американской компании VeriSign
— и с головой ушел в подготовку к орбитальному полету.
Страна двух миров
Впрочем, не следует считать, что в отсутствие космического
туриста № 2 технологический прогресс на его родине остановился
или хотя бы притормозился. Предприимчивых бизнесменов, квалифицированных
специалистов и разного рода авторитетных энтузиастов развития
национальной ИТ-промышленности в ЮАР теперь хватает и без
него. Достаточно сказать, что сам президент страны Табо Мбеки
страдает ярко выраженной интернет-зависимостью в острой, крайне
запущенной и уже неоперабельной форме. Он ежедневно тратит
по нескольку часов на исследование всевозможных малоизученных
и редко посещаемых уголков глобальной сети, а потом делится
со всеми окружающими теми любопытными для него фактами, которые
ему удалось оттуда извлечь.
Табо Мбеки, которому сейчас 64 года, унаследовал пост главы
государства от Нельсона Манделы, став вторым в новейшей истории
ЮАР демократически избранным президентом в результате парламентских
выборов 1999 года, на которых их общая партия — Африканский
национальный конгресс (АНК) — одержала очередную безоговорочную
победу. И сегодня Мбеки руководит едва ли не самой высокоразвитой
державой «черного материка», которая при этом остается еще
и наиболее «контрастной»: прекрасные по континентальным меркам
среднестатистические показатели ВВП на душу населения сопровождаются
здесь глубочайшей пропастью между уровнями жизни различных
социальных групп, а достижения высокотехнологичных предприятий
в крупных индустриальных центрах соседствуют с примитивнейшими
способами производства, сохранившимися в деревнях аграрной
глубинки. Местные экскурсоводы определяют южноафриканский
феномен предельной дифференциации общества одним-единственным
образным выражением — «весь мир в одной стране», а представители
множества организаций и объединений, формирующих структуру
государственной власти, до сих пор спорят о выборе наилучших
путей дальнейшего поступательного движения ЮАР к светлому
будущему.
Интересно, что в числе тех немногочисленных положений, которые
сближают даже диаметрально противоположные точки зрения, фигурирует
мнение о том, что завтрашний день республики напрямую зависит
от ее ориентированности на «экономику знаний» — то есть, прежде
всего, на обеспечение общедоступного и качественного образования
всех жителей страны, ускоренное развитие передовых технологий
и наукоемких промышленных отраслей, повсеместное распространение
современных коммуникаций и эффективных средств информационной
деятельности — в том числе и Интернета. Нельзя, однако же,
не учитывать тот факт, что на протяжении почти всего ХХ века
практически все хозяйство Южной Африки строилось на добыче
полезных ископаемых. На те сверхвысокие доходы, которые приносили
извлеченные из недр алмазы и золото, возводились города, строились
транспортные линии, сооружались энергетические объекты и расширялись
торговые сети. И все это время в стране фактически противостояли
друг другу два полярных мира. Белому меньшинству принадлежали
технологические компании, банки, университеты, информационные
и политические ресурсы. Черное же большинство было вынуждено
довольствоваться ролью дешевой неквалифицированной рабочей
силы. Идея раздельного существования черного и белого населения
была оформлена юридически и получила название политики апартеида.
Только в конце 1980-х — начале 1990-х годов республика встала
на путь постепенного отказа от этой политики. Изменение правительственного
курса было в значительной степени вынужденным: экономическое
положение страны заметно ухудшилось, не в последнюю очередь
из-за экономических санкций, которые стали предпринимать буквально
все развитые государства планеты против полностью дискредитировавшего
себя расистского режима ЮАР. В 1989 году новоизбранный лидер
Национальной партии и президент республики Фредерик де Клерк
выдвинул пятилетний план демонтажа системы апартеида, который
начал постадийно, но неуклонно осуществляться. В ноябре того
же года были ликвидированы первые элементы расовой сегрегации
в местах массового проживания белого населения. В феврале
1990 года правительство сняло запрет с деятельности АНК, и
из тюрьмы был освобожден Нельсон Мандела, приговоренный в
60-х годах к пожизненному заключению. В мае на встречах президента
де Клерка с делегацией АНК было достигнуто соглашение о разработке
конституционных основ реформированного южноафриканского государства.
А в декабре 1991 года состоялось первое заседание Конвента
за демократическую Южную Африку (КОДЕСА) — форума, созданного
для проектирования новой конституции и организации перехода
ЮАР к многорасовому равноправному обществу.
К демократии — через телекоммуникации
В ноябре 1993 года Конвент принял окончательный вариант временной
конституции, который через месяц был ратифицирован действующим
парламентом ЮАР, тем самым проголосовавшим за самороспуск.
27 апреля 1994 года конституция вступила в силу, и на состоявшихся
в мае первых всеобщих парламентских выборах к власти пришел
АНК, получив поддержку абсолютного большинства избирателей
— 63%. 9 мая Национальная ассамблея избрала президентом ЮАР
самого активного борца с режимом апартеида и самого популярного
во всем мире южноафриканского политического деятеля Нельсона
Манделу. Выдающиеся личные качества этого человека, пожалуй,
и сыграли решающую роль в сохранении стабильности в стране
в переходный период и обеспечили его партии уверенную победу
на следующих парламентских выборах, а его преемнику Табо Мбеки
— избрание на должность президента.
Вторые общенациональные выборы, состоявшиеся 2 июня 1999 года,
призваны были доказать реальность происходящих в республике
процессов демократизации и соответствие новой государственной
системы ЮАР современным требованиям социально-политического
устройства. Для страны с неразвитой информационной инфраструктурой,
где на значительной части территории нет даже элементарной
телефонной связи, проведение высокоорганизованных выборов
представляется чрезвычайно сложной проблемой. Основная тяжесть
ее решения пришлась на Независимую избирательную комиссию
(НИК), которой предстояло подготовить и провести процедуру
голосования, а затем собрать, проверить и обнародовать результаты
волеизъявления более чем 18-миллионного контингента избирателей
при отсутствии надежных коммуникаций и достаточного опыта
в проведении подобных мероприятий. За помощью и содействием
руководство НИК обратилось к известному консалтинговому агентству
Andersen Consulting и корпорациям Microsoft и Hewlett-Packard.
Этот консорциум создал современную информационную инфраструктуру
для обработки результатов с 15 тысяч избирательных участков
приблизительно в 500 муниципалитетах. Для составления первого
в стране всеобщего избирательного списка применялись специальные
устройства считывания штрих-кода. Была создана гигантская
геоинформационная система, состоявшая из 75 тысяч масштабных
карт, на которые были нанесены границы избирательных округов.
Для сбора и обнародования результатов голосования был построен
электронный избирательный центр с оптоволоконной связью, оснащенный
25 высокоскоростными серверами и соединенный с гигантским
автоматизированным центром обработки телефонных звонков. Система
проверки результатов была настроена на автоматизированную
обработку итогов голосования, поступавших с каждого избирательного
участка, и сравнения данных, полученных по факсу, по телефону
и через глобальную спутниковую сеть. Система обеспечивала
26 различных онлайновых отчетов и была рассчитана на обработку
30 000 факсов, 30 000 телефонных сообщений и 30 000 письменных
отчетов, составленных в 453 местных отделениях избиркома по
всей стране. В периоды пиковой нагрузки число пользователей,
получающих доступ к системе проверки результатов, могло достигать
900 человек. Поскольку в некоторых отдаленных районах Южной
Африки отсутствует телефонная связь, для дистанционной передачи
данных регистрации и результатов голосования потребовалась
общенациональная сеть спутниковой связи. За три недели на
территории страны было установлено около 550 спутниковых «тарелок»,
и созданная на их основе коммуникационная сеть стала одной
из самых быстродействующих в мире.
«Все это грандиозное мероприятие наглядно продемонстрировало,
какую роль могут сыграть информационные технологии в процессе
демократизации, — вспоминал Уилл Хьюма, сотрудник Andersen
Consulting, отвечавший за связи агентства с НИК. — Успешная
организация этих выборов доказала, что можно обеспечить надежность
избирательных процессов в любой развивающейся стране, где
есть искреннее стремление к демократии». «Сложнейшая задача
— создать действительно мощную и хорошо отлаженную систему,
которая гарантировала бы надежную организацию и добросовестное
проведение выборов, — была решена в предельно сжатые сроки
в условиях постоянного дефицита времени», — отмечал со своей
стороны главный администратор НИК профессор Мандла Мчуну.
Ренессанс и высокие технологии
На рубеже XX–XXI веков ключевым элементом внешней и внутренней
политики ЮАР стала концепция «Африканского ренессанса». Она
была выдвинута будущим президентом Мбеки еще в мае 1996 года
в качестве новой национальной идеи, которая должна была определить
курс республики на завоевание лидерства в Африке и укрепление
ее авторитета и позиций во всем мире. Среди ключевых положений
этой концепции значилось и всемерное развитие собственных
научно-промышленных отраслей, связанных с высокими технологиями
и инфокоммуникациями. Однако вплоть до конца 80-х годов никакими
своими высокотехнологичными производствами Южно-Африканская
Республика не располагала, и, к примеру, вся электронная техника
вместе с программным обеспечением импортировалась из США,
а также Японии и иных стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Только в начале 90-х правительство ЮАР решило наверстать упущенное
и приняло постановление о предоставлении налоговых льгот для
отечественных производителей электроники и других предприятий,
использующих передовые технологии и ноу-хау.
К середине десятилетия в стране насчитывалось уже свыше двухсот
фирм, выпускающих компьютеры, средства связи и бытовые электронные
приборы. Самыми крупными из них стали компании Grinaker Group,
South African Microelectronics Systems и Brown Bowery Technologies.
Необременительные налоги и недорогая рабочая сила привлекли
в ЮАР и зарубежных инвесторов. В финансирование и организацию
выпуска южноафриканской бытовой электроники включились германский
концерн Siemens и корейская корпорация Samsung. В 1993 году
в ЮАР началась сборка компьютеров по лицензии IBM, осуществление
которой американский «голубой гигант» доверил своему местному
партнеру — компании Mercer. Вслед за IBM производство компьютеров
в ЮАР наладили Сompaq и Acer — их привлекли не только налоговые
льготы, но и быстрый рост здешнего рынка ПК: ведь за один
только 1996 год его объем увеличился на 17% и достиг в абсолютном
выражении 500 000 единиц продукции. Правда, в структуре ВВП
страны его доля и в 2000 году не превышала 3%.
Но начавшиеся в ЮАР процессы демократизации оказали на индустриальный
прогресс и отрицательное влияние: вполне естественно, что
далеко не все представители белого населения были рады переменам
и приветствовали разрушение системы апартеида и десегрегацию.
Начался отток из страны белых специалистов, составлявших подавляющее
большинство квалифицированных национальных кадров, что тут
же сказалось на общем состоянии экономики: если в начале 1990-х
показатель ежегодного увеличения ВВП не опускался ниже 3%,
то в 2001 году темп его роста замедлился до 1,7%. Перед Южной
Африкой замаячила угроза выпасть из разряда перспективных
в индустриальном отношении государств и откатиться к числу
рядовых стран «третьего мира». Чтобы воспрепятствовать этому,
правительство решило ввести дополнительные стимулы к ускорению
развития высокотехнологичных секторов хозяйства.
В конце 2001 года был принят государственный план InfoСom-2025,
предназначавшийся для координации всех разработанных ранее
проектов создания в ЮАР эффективной индустрии ИТ, построения
информационного общества и повышения конкурентоспособности
экономики страны на международной арене. Кроме того, вступила
в действие программа GEAR (Growth Employment and Distribution),
в соответствии с которой были приватизированы четыре крупнейшие
государственные компании: Transnet, Telkom, Escom и Denel.
Первая из них занималась развитием транспортной сети, вторая
— телекоммуникациями, третья — энергетикой, а четвертая —
машиностроением. В результате денационализации все эти компании
оказались под контролем инвесторов из США и Юго-Восточной
Азии — в частности, крупнейшими совладельцами Telkom после
первого приватизационного этапа стали американская корпорация
SBC и Telecom Malaysia, каждая из которых приобрела 30-процентный
пакет акций южноафриканского оператора связи.
Кстати, одной только передачей Telkom в частные руки процесс
реформирования телекоммуникационной системы ЮАР не ограничился.
Чтобы продолжить распространение современных линий связи по
всей территории страны, правительство решило провести демонополизацию
отрасли и создать условия для существования в ней нормальной
конкуренции. Такое решение энергично лоббировали многие южноафриканские
компании, включая известного сотового провайдера M-Cell и
ведущие интернет-компании страны M-Web и Kalahari.net. И вот
в мае 2002 года монополии Telkom пришел конец: Transnet и
Escom вывели на рынок свои телекоммуникационные подразделения
в качестве самостоятельных компаний. Президент M-Web Энтони
Ру заявил по этому поводу, что полностью поддерживает новую
политику правительства в области телекоммуникаций, которая
вслед за обострением здоровой конкуренции должна неизбежно
привести и к снижению расценок на доступ в Интернет, и к дальнейшему
развитию в ЮАР веб-технологий, онлайновых услуг и электронной
коммерции. Тем временем, компания Telkom, утратив статус монополиста,
отнюдь не снизила своей активности, а напротив — стала ее
наращивать. Еще в 2000 году руководством компании был утвержден
пятилетний план ее развития (Vision-2000), реализации которого
способствовал и приток финансовых средств от новых инвесторов,
и появление на рыночном пространстве агрессивно настроенных
соперников. Так или иначе, но за период 2002–2004 годов Telkom
собственными силами осуществила полную модернизацию принадлежащей
ей инфраструктуры, проложив в периферийных районах страны
3 млн. новых телефонных линий с одновременным переводом всех
своих систем на цифровую коммутацию и использование волоконно-оптических
каналов.
Все эти действия правительства и инфокоммуникационного бизнеса
ЮАР привели к тому, что созданная к сегодняшнему дню в этой
стране общенациональная система связи признается экспертами
самой современной и высокоразвитой на африканском континенте.
И все же ее распределение по территории республики и возможность
пользования ею различными слоями населения остается крайне
неравномерной. В городах и промышленных регионах, то есть
в местах проживания наиболее обеспеченных (как правило — белых)
граждан, на 1 000 человек насчитывается несколько сот телефонных
линий, тогда как в сельских районах и поселках черной бедноты
на 1 000 жителей приходится не более 22–25 телефонных линий.
Общий уровень телефонизации страны с 45-миллионным населением
составляет 10%. Соответственно, и доступ к Интернету (при
общем количестве пользователей в три с лишним миллиона человек)
по-прежнему является привилегией строго ограниченного круга
городских жителей.
На пути к электронному правительству
«У нашей страны есть множество причин и предпосылок к постоянному
наращиванию усилий в направлении развития телекоммуникаций,
внедрения информационных систем и освоения новых технологий,
— рассуждает Селло Расетаба, председатель правления государственного
агентства ЮАР по информационным технологиям. — Во-первых,
наша республика многоязычна, и использование ИТ может помочь
налаживанию контактов между людьми, говорящими на разных языках.
Кроме того, информационные технологии могут расширить диапазон
видов деятельности для жителей сельской местности. Причем
реализация ИТ-решений в тех районах, где отсутствуют технологии
предыдущего поколения, в некоторых случаях может быть осуществлена
в достаточно короткий срок». По мнению г-на Расетаба, одна
из основных возможностей, предоставляемых информационными
технологиями, состоит в объединении общества и удовлетворении
целого ряда актуальных потребностей граждан посредством единой
системы электронного правительства. Причем, вступив на путь
создания такой системы позже других стран, ЮАР получила возможность
избежать ошибок, сделанных первопроходцами, и воспользоваться
их достижениями.
Первый этап многоступенчатого процесса формирования электронного
правительства Южно-Африканской Республики начал осуществляться
еще в 2000 году, и к настоящему времени считается практически
завершенным: во всех органах государственной власти внедрены
системы автоматизированного документооборота, реализованы
принципы электронного межведомственного взаимодействия, образованы
интернет-представительства, выполняющие функцию информирования
населения о деятельности соответствующих госструктур, а кроме
того, решены задачи онлайнового оформления стандартизованных
гражданских документов, интернетизации налогообложения и большинства
рутинных процедур судопроизводства. По степени развитости
своего электронного правительства ЮАР занимает сейчас в различных
рейтингах место среди 30 ведущих стран мира. Однако, как отмечает
один из руководителей рабочей группы по использованию свободного
ПО в учреждениях госадминистрации Норман Мабасо, «основная
миссия любой системы e-government заключается в постоянном
увеличении количества, повышении качества, оптимизации поставки
и обеспечении общедоступности предоставляемых государством
электронных услуг. И по всем этим параметрам наше электронное
правительство еще очень далеко от совершенства». Ежегодные
расходы южноафриканских властей на информационно-технологическую
поддержку своей деятельности превышают сейчас 1 млрд. рандов
(или 150 млн. долларов), из них на разработку ведомственных
систем и сервисов массового пользования тратится 38%, на их
поддержку — 29%, издержки ПО составляют 16%, консультирование
стоит 12%, оборудование — 5%. Но этих затрат, по свидетельству
того же г-на Мабасо, явно недостаточно для того, чтобы поднять
эффективность электронного правительства ЮАР до уровня, соответствующего
стандартам лидирующих в этом отношении стран мира.
Содействие расширению доступности электронных услуг правительства
Южно-Африканской Республики населению страны оказывают многие
известные компании глобальной индустрии ИТ. Летом прошлого
года компания Alcatel объявила о начале реализации проекта
«Макулеке», предусматривающего предоставление южноафриканским
фермерам рыночной информации в реальном времени. Проект реализуется
вместе с компанией Manobi, оператором мобильной связи и провайдером
Интернета в нескольких африканских странах, и компанией Vodacom,
активно действующей в качестве оператора связи в ЮАР. Цель
проекта состоит в том, чтобы предоставить производителям сельскохозяйственной
продукции, посредникам и оптовым торговцам доступ к информации
о текущих ценах на эту продукцию на основных южноафриканских
рынках. Информация будет предоставляться через мобильные телефоны
GSM. Но это еще не все: с помощью сообщений SMS каждый участник
проекта сможет предложить свой урожай на продажу любому абоненту
Manobi, в том числе клубам и ресторанам. На пилотном этапе
к проекту подключатся не более двухсот фермеров, которые получат
соответствующую подготовку. Проект «Макулеке» будет реализован
тремя участниками в рамках программы электронного развития
Министерства связи ЮАР: Alcatel предоставит компании Manobi
сетевое оборудование, установит его, настроит каналы связи
и поставит 200 мобильных телефонов для поддержки данного проекта;
Manobi установит коммуникационную платформу и подключит ее
к сети Vodacom; Vodacom расширит зону покрытия своей мобильной
сети, установив базовую станцию в районе Ндлавени. Кроме того,
Vodacom внедрит в этом районе услуги GPRS и распространит
360 стартовых пакетов и ваучеров для пользователей.
«Проект „Макулеке“ осуществляется в рамках инициативы Alcatel
Digital Bridge, объявленной в 2001 году, — поясняет Тьерри
Альбран, вице-президент Alcatel, отвечающий за реализацию
этой инициативы. — После успешного завершения предыдущего
проекта в Сенегале мы разработали аналогичный проект вместе
с компанией Manobi, которая стремится предоставить новые услуги
фермерам, проживающим в удаленных районах ЮАР. Мы уверены,
что сотрудничество с Vodacom, ведущим африканским оператором
GSM, поможет нам добиться успеха и распространить свои услуги
на другие районы Южной Африки». «Экосистема, которую мы создадим
в районе Макулеке, поможет развитию рынков, предприятий общественного
питания и розничных магазинов, — говорит Даниэль Аннерозе,
основатель и генеральный менеджер компании Manobi. — С момента
своего создания в 2000 году компания Manobi превратила мобильный
телефон в полезный и доступный рабочий инструмент для связи
и решения деловых задач. Мы хотим предоставить всем жителям
ЮАР новые полезные услуги, повышающие качество жизни».
А летом нынешнего года со своей инициативой выступила и корпорация
Microsoft: сам Билл Гейтс сообщил о том, что благодаря налаживанию
партнерских отношений с южноафриканским оператором сотовой
связи MTN его компания получила возможность обеспечить жителей
ЮАР недорогим доступом к Интернету. Правда, дешевый беспроводной
Интернет будет доступен лишь тем гражданам страны, которые
приобретут новый компьютер с установленной на нем операционной
системой Windows XP Starter Edition. Но и такая идея имеет
для южноафриканцев свой смысл и положительное значение: небогатый
житель ЮАР может купить дешевый компьютер, подключиться к
дешевому Интернету и заработать денег, чтобы взять впоследствии
нормальную машину, хотя и потерять на счетах за телефон. В
особенности это касается сельских районов, где о нормальном
беспроводном доступе пока не приходится и мечтать.
Ликбез по-южноафрикански
Но перед интернетизацией государственных услуг в ЮАР стоит
и еще одна, едва ли не более серьезная проблема: значительная
часть населения страны практически неграмотна. По данным министра
образования Кадера Асмала, 13% мужчин и 15% женщин вообще
не умеют ни читать, ни писать. Знаний остальных хватает на
то, чтобы поставить свою подпись печатными буквами и прочитать
ценники в магазинах. В стране насчитывается 13 млн. взрослых
людей, не получивших даже начального образования. Наиболее
неграмотными провинциями ЮАР являются Квазулу-Наталь и Готенг.
В этих условиях дистанционное обучение постепенно превращается
в центральный элемент образовательной политики государства.
Дополнительным подтверждением этого тезиса может служить принятая
в Южно-Африканской Республике Программа повышения технологического
уровня образования (Technology Enhanced Learning Programme)
и созданная в ее рамках система телематики для Консорциума
африканского развития (African Development Consortium). Там
же, в Южной Африке, осуществляются такие проекты, как программа
педагогической подготовки Шома (Shoma Teacher Development
Programme), использующая средства спутникового телевидения
и веб-технологии для поддержки дистанционного обучения неквалифицированных
преподавательских кадров и наглядно демонстрирующая перспективность
партнерства между частными компаниями, общегосударственными
и провинциальными департаментами образования.
Кроме того, Южная Африка представляет собой своего рода феномен
в отношении массового перехода учебных заведений к одновременному
использованию нескольких методов обучения. По данным Южноафриканского
совета по высшему образованию (South Africa’s Council on Higher
Education), за период с 1999 по 2004 г. количество студентов
унифицированных открытых вузов сократилось на 41 000 человек,
или на 21%, в связи с возникновением все новых и новых университетов
совмещенного типа, которые за то же время приняли 31 000 новых
студентов, увеличив таким образом общее количество своих учащихся
на 111%. Шесть крупнейших в стране программ дистанционного
образования объединяют 65 000 студентов, проходящих обучение
на различных курсах. Но большую часть из них составляют школьные
учителя, стремящиеся к совершенствованию своей профессиональной
подготовки и, как следствие, — к повышению в должности и заработной
плате.
В Университете города Претория дистанционный курс проходят
сейчас 30 000 студентов, 25 000 из которых планируют получить
диплом менеджера в области образования. 3 500 аспирантов университета
получают необходимые учебные материалы исключительно в электронном
виде: по электронной почте, телевидению, с сайтов и т. д.
С учетом того, что на очных факультетах University of Pretoria
в настоящий момент обучаются 27 000 человек, этот университет,
до недавнего времени считавшийся самым что ни на есть традиционным
вузом, охватывает на сегодняшний день дистанционной формой
обучения больше студентов, чем очной.
Аналогичная картина наблюдается и в Университете города Порт-Элизабет,
где количество студентов, обучающихся дистанционно для того,
чтобы получить диплом или степень магистра, составляет 13
800 и более чем в два раза превышает число их коллег (6 000),
посещающих занятия по очной форме обучения. Причем большинство
студентов дистанционных курсов составляют неквалифицированные
или низкоквалифицированные преподаватели, повышающие таким
образом свой профессиональный уровень. Более 7 000 студентов
зарегистрированы и на дистанционных курсах Университета Рэнд
Африкаанс — при том, что на очных его факультетах обучаются
13 000 человек. 82% из этих семи тысяч проходят программы
профессиональной переподготовки в различных областях педагогики,
а их средний возраст достигает 36 лет.
* * *
А что же Марк Шаттлуорт? Ведь именно с идеи всеобщей интернетизации
родной Южно-Африканской Республики он начинал свой бизнес,
который, выражаясь высоким стилем, и открыл ему дорогу в космос.
Как сообщает агентство Reuters, теперь он вынашивает еще более
масштабные планы: произвести революцию в программном обеспечении,
сделав Интернет доступным для всей Африки и других развивающихся
стран. Сейчас Шаттлуорт занят разработкой бесплатного ПО семейства
Ubuntu на основе открытой операционной системы Linux. Ubuntu
— африканское слово, означающее что-то вроде альтруизма. Программы
Ubuntu должны быть гораздо проще в использовании, чем другие
системы на основе Linux. В прошлом году Ubuntu заняла 26-е
место в рейтинге лучших продуктов года по версии журнала «PC
World», обогнав на 8 мест знаменитый медиаплеер компании Apple
iTunes.
Правительства многих стран мира, включая Китай, Бразилию,
Индию и Малайзию, уже пользуются программным обеспечением
на основе бесплатного Linux, и работа Шаттлуорта должна помочь
расширению этой тенденции, резко удешевив программы компьютеризации
школ, общественных мест и жилых домов в «третьем мире».
Южно-Африканская Республика: Интернет в обществе и общество
в Интернете
• По сообщениям официальных сайтов правительства ЮАР, в 2005
ВВП страны составил 527,4 млрд. долл. США, его рост — 5%.
Международный валютный фонд подтверждает большие успехи правительства
в бюджетном планировании, налоговой системе и в реструктуризации
бюджетных расходов в пользу таких отраслей, как образование,
здравоохранение и социальная сфера. Тем временем продолжает
увеличиваться разрыв в доходах различных слоев населения.
Доля среднего класса в 2005 г. составила 7,8% (в 1995 — 3,3%).
Более 50% из 7,5 тысяч долларовых миллионеров в Африке — южноафриканцы.
• В конце 2004 года правительство ЮАР одержало победу в длительной
борьбе за право государственного контроля доменного имени
«za». До этого момента доменную зону контролировала независимая
группа NameSpace ZA. С тех пор как за назначение доменных
имен и адресов стала отвечать некоммерческая организация ICANN,
в международном управлении Интернетом произошло много положительных
изменений. Но развивающиеся страны, как заявляет министр связи
ЮАР, все еще нуждаются в жестком контроле Сети. Управление
доменной зоной «za» теперь будет осуществлять государственная
организация Domain Name Authority.
• Летом того же года более 70 южноафриканских сайтов были
выведены из строя в результате массированных хакерских атак.
Организаторами нападения стали члены пакистанской группы FBH
(«Федеральное бюро хакеров»). «Тот факт, что в ЮАР проявляет
активность группа пакистанских хакеров, действительно пугает»,
— прокомментировал инцидент сотрудник южноафриканской компании,
занимающейся вопросами компьютерной безопасности. По данным
британской исследовательской группы Mi2g, «Федеральное бюро
хакеров» входит в число групп наиболее активных организаторов
атак на израильские, индийские и американские интернет-ресурсы.
Однако организатором всех остальных атак на южноафриканские
сайты стали члены еще одной группы — DiabOlaX, действовавшие
без каких-либо очевидных политических мотивов.
• Повысилась активность хакеров и в самой ЮАР. В Кейптауне
сотни клиентов южноафриканского банка Absa закрыли свои интернет-счета
после того, как хакер украл более 500 тысяч рандов, получив
доступ к их персональной информации. В это же самое время
другой хакер, известный под псевдонимом «7up», взломал более
50 южноафриканских сайтов, в числе которых также есть крупные
банки. Их клиенты, которые уже почувствовали вкус к онлайновому
банкингу, начали с осторожностью относиться к открытию новых
счетов, а некоторые закрыли уже существующие. Полиция ЮАР
оказалась неготова к такому массированному нападению хакеров
и пока только разводит руками. А руководство банков приходит
в уныние, вспоминая силы и деньги, потраченные на то, чтобы
приучить своих клиентов к онлайновым операциям.
• Летом 2004 года начал работу первый в мире сайт на языке
зулусов. Сайт Isolezwe является онлайновой версией популярной
зулусской газеты с таким же названием, которая издается в
ЮАР ежедневным тиражом 339 тыс. экземпляров. Сайт, однако,
предлагает своим читателям платную подписку. Сейчас численность
зулусов в ЮАР составляет около 9 млн. человек. Они проживают
преимущественно в провинции Квазулу-Натан. Бумажная газета
распространяется только среди городского населения (в городе
Мтубатуба и др.), а вот читать новости первого зулусского
сайта могут и аборигены из удаленных деревенских поселений,
а также зулусы из соседних Свазиленда, Лесото и Мозамбика.
• Многие сельские школьники ЮАР и их родители, у которых никогда
раньше не было доступа к информационным технологиям, теперь
могут освоить компьютер, научиться работать с различным программным
обеспечением и получить доступ в Интернет в двадцати двух
«Электронных деревнях» страны. Каждую такую деревню ежедневно
посещают более 100 человек.
• Начиная с прошлого года, жители южноафриканских городов
получили возможность оплачивать электроэнергию посредством
SMS. Новую систему продаж электричества внедрила компания
Tshwane Metro. Эта первая в своем роде система в стране получила
название «cellpower» — «сотовая энергия». Работает эта система
следующим образом: поставщики закупают электричество в больших
объемах, а затем порциями продают его конечным потребителям.
• Интернет-пользователи ЮАР могут получить консультацию у
роботов-юристов. Юридическая компания Buys Inc. обратилась
к специалистам по системам искусственного интеллекта с просьбой
о разработке трех виртуальных юристов. Их имена — Дейв, Стейси
и Натан. Этой троице сначала доверят отвечать на наиболее
частые вопросы клиентов и давать несложные советы. Со временем
их функции, возможно, усложнятся. Это не единственный подобный
проект в мире. Некоторые организации всерьез рассматривают
возможность участия искусственного интеллекта в решении юридических
споров и задач. Виртуальный юрист, по мнению многих специалистов,
скоро действительно сможет стать идеальным профессионалом
— беспристрастным, неподкупным, великолепно знающим законы
и дешевым. Создатели таких программ иногда сомневаются по
поводу решения роботами спорных юридических задач, но сами
роботы вряд ли будут сомневаться.
• Правительство ЮАР вводит в стране электронные паспорта и
карты удостоверения личности в надежде, что это поможет снизить
количество преступлений, связанных с использованием подложных
или краденых документов. Эта инициатива обойдется государству
в 1,5 млрд. рандов (около 227 млн. долларов). Документы, удостоверяющие
личность, уже используются в ЮАР, но до сих пор они включали
из биометрических данных только фотографию и отпечатки пальцев
владельца. Новые удостоверения будут уже не бумажными, а пластиковыми,
и биометрические данные будут храниться на микросхеме. Несмотря
на все приготовления, процесс перехода к новым удостоверениям,
который должен завершиться за пять лет, окажется не таким
простым. У некоторой части населения по-прежнему нет и бумажных
удостоверений, хотя их выдают уже в течение десяти лет, а
новые карточки стоят в несколько раз дороже. Пластиковая карточка
стоит 120 рандов (18,5 доллара). Минимальная зарплата в ЮАР
составляет 4,1 ранда (0,6 доллара) в час.
(Источники: «Веб-планета», Compulenta, CNews, Lenta.ru)
(По материалам агентств Reuters, Mail & Guardian, Compulenta,
Ru-Center, NewsRu, журнала «Сomputerworld», газеты «Известия»,
компаний Accenture и Microsoft, интернет-ресурсов Africana.ru,
Internet.ru, Netoscope.ru, E-Commerce.ru, iFin.ru, iVIP.ru,
Krugosvet.ru)
|
