Долги - ничто, имидж -
все
Россия спишет беднейшим странам более 550 миллионов
долларов
Елена Кукол, Российская газета, 22 декабря 2006
Россия впервые присоединяется к международной расширенной
инициативе по облегчению задолженности беднейших стран (HIPC).
Это означает, что наша страна полностью простит долги 6 государствам
на общую сумму более 550 миллионов долларов. Вчера об этом
рассказал замминистра финансов Сергей Сторчак.
Напомним, что распоряжение о готовности России принять участие
в этой инициативе премьер-министр Михаил Фрадков подписал
14 декабря. Но в нем не назывались ни страны-должники, ни
сумма. А вчера Сергей Сторчак раскрыл журналистам некоторые
подробности этого плана.
Итак, международная инициатива по списанию долга беднейшим
государствам существует с 1996 года. Принципиальное решение
о присоединении к ней России было достигнуто летом 2005 года
на встрече "большой восьмерки" в Гленилгсе. Смысл
инициативы заключается в том, чтобы помочь беднейшим государствам,
имеющим задолженность перед странами "большой восьмерки"
и Парижского клуба стран-кредиторов, выйти из "порочного
круга" долгов. Однако при этом и заемщики должны принять
на себя некоторые обязательства, например, по выполнению программ
борьбы с бедностью, рекомендованных Всемирным банком и Международным
валютным фондом. Кроме того, они обязаны аккуратно расплачиваться
с кредиторами по существующим долгам, как правило - реструктурированным.
На протяжении нескольких лет кредиторы отслеживают ситуацию
в таких государствах, и только если условия соблюдены, принимается
решение о полном списании долга и считается, что должники
завершили свое участие в инициативе. То есть ставится вопрос
о прощении долга. На сегодняшний день этого добились семь
стран, шесть из которых имеют задолженность перед Россией
(см. таблицу). А еще у одной страны - Гайаны - долг перед
Россией слишком мал, добавил Сторчак.
Впрочем, само по себе решение России о готовности простить
долг еще не означает его немедленного списания. Во-первых,
заемщики обязаны обратиться к российским властям и сообщить,
что они принимают эту льготу. И Россия никоим образом подталкивать
их к этому решению не намерена. Во-вторых, с каждой из стран
российскому минфину и Внешэкономбанку предстоит выработать
двустороннее соглашение, в котором будет оговорено, как должники
намерены распорядиться "сэкономленными" средствами.
По оценке Сторчака, это будет не слишком быстрый процесс,
и на подписание таких документов удастся выйти не раньше конца
следующего года.
Предполагается, что высвобождаемые средства будут направлены
на развитие здравоохранения, образования, различные социальные
программы. Кроме того, надеется замглавы минфина, при реализации
подобных программ будут востребованы и российские специалисты,
научный потенциал, оживятся торгово-экономические связи и
облегчится вхождение в эти страны российского бизнеса. Так,
урегулирование в двустороннем порядке задолженности Анголы
помогло вхождению наших компаний в алмазный бизнес на территории
этого государства, привел пример Сторчак. Но, безусловно,
присутствует и политический момент. И вчера Сторчак признал
это: "Россия - великая держава, член "большой восьмерки".
Мы заинтересованы в том, чтобы экономическое благополучие
стран повышалось и в продвижении позитивного имиджа нашего
государства".
Что же касается финансового аспекта, то для нашей страны
списание долга не приведет к существенным потерям: выплата
задолженности этих государств была реструктурирована и растянута
до 2029 - 2035 годов. А в будущем Россия может предложить
списание долга еще 12 беднейшим странам на общую сумму 350
миллионов долларов. Так, например, сейчас, по словам замминистра,
"внутри инициативы" находятся такие государства,
как Чад, Гвинея-Бисау. Но пока в их отношении не принято решение
о завершении участия в HIPC.
З А Я В Л Е Н И Е
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
о намерении списать задолженность государств – дебиторов
Российской Федерации, завершивших до 31 декабря 2006 г. свое
участие в международной расширенной Инициативе по облегчению
задолженности беднейших стран
Одобрено распоряжением Правительства Российской Федерации
от 14 декабря 2006 г. № 1730-р
В целях облегчения финансовой задолженности беднейших стран
с высоким уровнем долгового бремени и в рамках расширения
участия Российской Федерации в содействии международному развитию,
направленному на достижение целей, сформулированных в Декларации
тысячелетия ООН, Правительство Российской Федерации заявляет
о своем намерении списать задолженность государств – дебиторов
Российской Федерации, завершивших до 31 декабря 2006 г. свое
участие в международной расширенной Инициативе по облегчению
задолженности беднейших стран (далее – Инициатива), которые
своевременно выполняют свои долговые обязательства перед Российской
Федерацией.
Иностранные государства, имеющие долговые обязательства перед
Российской Федерацией и завершившие свое участие в Инициативе,
освобождаются от погашения оставшейся части задолженности
перед Российской Федерацией начиная с даты опубликования настоящего
Заявления в “Российской газете”.
Иностранные государства, имеющие долговые обязательства перед
Российской Федерацией и не завершившие свое участие в Инициативе
на дату опубликования настоящего Заявления в “Российской газете”,
могут рассчитывать на освобождение от погашения оставшейся
части задолженности перед Российской Федерацией начиная с
даты завершения своего участия в Инициативе.
Правительство Российской Федерации полагает, что высвобождаемые
в результат списания задолженности перед Российской Федерацией
средства будут использованы государствами, завершившими свое
участие в Инициативе, на цели борьбы с бедностью, защиты окружающей
среды и на реализацию других проектов в области содействия
экономическому развитию на своей территории.
Правительство Российской Федерации выражает уверенность,
что настоящее Заявление послужит дальнейшему расширению торгового,
экономического и инвестиционного сотрудничества с соответствующими
государствами – дебиторами Российской Федерации и их социально-экономическому
развитию.
Правительство Российской Федерации предлагает правительствам
государств – дебиторов Российской Федерации, завершивших свое
участие в Инициативе, обращаться в Минфин России с предложениями
о порядке и условиях списания задолженности, а также последующего
использования высвобождаемых средств для подготовки и оформления
соответствующих международных договоренностей.
Правительство Российской Федерации намерено придерживаться
практики полного списания оставшейся части задолженности государств
– дебиторов Российской Федерации, завершивших свое участие
в Инициативе, в последующие годы. |
