Конституцию сурово приправили
Хосни Мубарак ужесточает борьбу с оппозицией
Михаил Зыгарь, Коммерсантъ, 27 марта 2007
В Египте вчера состоялся референдум по конституционной реформе.
Вносимые поправки отменяют судебный надзор за выборами, позволяют
арестовывать подозреваемых в терроризме без санкции суда и
запрещают партии, созданные на религиозной основе, то есть
ставят вне закона и без того запрещенное движение "Братья-мусульмане".
В ответ эта организация призвала к бойкоту референдума, уверяя,
что поправки нужны президенту Хосни Мубараку для того, чтобы
обеспечить передачу власти своему сыну Гамалю.
Несмотря на то что уже четверть века Египет живет в состоянии
чрезвычайного положения и все уличные акции запрещены, Каир
всегда был политически активным городом. Студенческие шествия,
митинги оппозиционных партий, демонстрации журналистов или
забастовки служащих здесь случаются нередко. Однако вчера,
в день исторического референдума об изменении сразу 34 статей
в конституции страны, все выглядело непривычно. Людей на улицах
было мало, зато очень много военных – в грузовиках или выстроившись
в шеренги, кучками или поодиночке, они занимали почти весь
центр города. Нагнать в город такое число стражей порядка,
чтобы участники любой акции оказались в меньшинстве,– классический
метод борьбы с уличными акциями. Он используется в Египте
уже не один десяток лет, доказал свою эффективность и даже
экспортируется в другие страны.
Избирательные участки в Каире вчера также пустовали – кроме
разве что спальных районов, где рабочих с госпредприятий подвозили
голосовать автобусами. Правда, и там случались инциденты.
Некоторые рабочие Хелуанского металлургического комбината
отказались опускать бюллетени, а в знак протеста порвали их
на глазах журналистов. Свое недовольство они объяснили так:
два года назад, во время парламентских выборов, избирателя
за правильно отданный голос кормили обедом и платили ему 25
фунтов (около $5). Теперь же только довозят на автобусе до
участка, а голосовать заставляют бесплатно.
Парламент Египта одобрил поправки, выставленные на референдум,
еще неделю назад. Никаких проблем не возникло: партия власти
имеет в нем послушное большинство. Разрешенные оппозиционные
партии не слишком многочисленны и популярны. Партии демократического
толка так и не смогли побороть авторитарную власть, поэтому
растеряли былой авторитет – теперь инициативу перехватили
радикалы. Единственной мощной оппозиционной силой в Египте
является движение "Братья-мусульмане". Оно официально
запрещено, однако его члены пытаются участвовать в политической
жизни. В 2005 году, баллотируясь в качестве независимых кандидатов,
"Братья-мусульмане" набрали 20% голосов и даже сформировали
крупнейшую фракцию в парламенте. Тогда их избирателям, чтобы
проголосовать, приходилось вступать в рукопашную с полицией,
не подпускавшей сторонников исламистов к урнам, и даже залезать
на участки через окно.
Нынешними поправками власти пытаются окончательно задушить
политическую деятельность "Братьев-мусульман". Одна
из них запрещает партии религиозного толка. Другая – лишает
судей возможности контролировать избирательную кампанию. Судебная
система в Египте считается довольно независимой, и до сих
пор именно судьи наиболее резко критиковали фальсификации,
допускаемые властями в ходе выборов. Новый вариант конституции
отстраняет судейские комиссии от наблюдения за ходом голосования,
передавая их функции специально создаваемому центризбиркому.
Нововведения предусматривают устранение из конституции слова
"социализм" – он еще со времен Гамаля Абделя Насера
провозглашался основой египетского общества. Наконец, еще
одна поправка – номер 179 – касается борьбы с терроризмом.
Любого подозреваемого в террористической деятельности можно
будет арестовать без санкции суда, а также сколь угодно долго
содержать под стражей. Более того, существовавший ранее суровый
закон о чрезвычайном положении решено заменить законом о борьбе
с терроризмом. Первый был введен в Египте в 1981 году, после
убийства президента Анвара Садата, поэтому оппозиционеры надеялись,
что рано или поздно чрезвычайное положение отменят, пусть
и через 30 лет после введения. Сейчас же стало ясно, что отменять
его президент не намерен – теперь оно становится постоянным,
но уже под предлогом непрекращающейся борьбы с терроризмом.
Оппозиционеры – как из светских демократических партий, так
и "Братья-мусульмане" – не смогли противостоять
ни принятию поправок парламентом неделю назад, ни его решению
провести общенациональный референдум в кратчайшие сроки. Они
заявили, что принятие поправок – это "черный день в истории
Египта и похороны демократии". Они считают, что Египет,
в первую очередь благодаря поправке номер 179, окончательно
превратился в полицейское государство. Оппозиционеры уверяют,
что переписывание конституции, и без того дававшей президенту
Мубараку неограниченные полномочия, должно помочь ему спокойно
передать власть своему сыну Гамалю, возглавляющему сейчас
политбюро партии власти.
Поскольку решение о проведении референдума было принято всего
неделю назад и никакой агитации ни сторонники поправок, ни
их противники провести не успели, оппозиционные силы призвали
к бойкоту референдума. Однако даже то, что на участки явились
лишь свезенные автобусами госслужащие, вряд ли смутит избирком.
Порога минимальной явки в Египте не существует, поэтому никаких
проблем с изменением конституции власти не испытают.
|
