Спецпредставитель президента РФ Алексей
Васильев:
«Африка нужна нам больше, чем мы Африке»
Игорь СИД, Новые Известия, 8 ноября 2006
Последние дни были богаты на события, связанные
с отношениями между Россией и государствами Черного континента:
в Москве прошел Форум по партнерству с африканскими странами,
состоялись визиты в нашу страну президентов Анголы и Египта.
В интервью «Новым Известиям» спецпредставитель президента
РФ по связям с африканскими лидерами, директор Института Африки
РАН Алексей ВАСИЛЬЕВ рассказал о том, каковы причины активизации
российской политики на этом направлении.
– Алексей Михайлович, в нашей стране последнее
время все чаще проводятся различные международные форумы по
африканской тематике, один за другим к нам приезжают руководители
африканских стран. С чем все это связано?
– Африка уже много лет находится в поле зрения «Группы восьми»,
неофициального клуба ведущих держав мира. Ведь этот регион
находится в наиболее кризисной ситуации, там происходит больше
всего конфликтов, там самый низкий уровень жизни, и в наибольшей
степени распространены страшнейшие болезни, особенно ВИЧ/СПИД.
Лидеры «восьмерки» искали ответы на эти вызовы. Со стороны
африканцев пришла встречная программа, которая соответствовала
мышлению лидеров «восьмерки» – «Новое партнерство для развития
Африки», где сами африканцы определяют задачи экономического
развития и свою ответственность за решение собственных проблем.
Постепенно родился замысел организовать платформу для обмена
идеями по этому поводу, выработки стратегии развития. А именно
– Форум по партнерству с африканскими странами. Мне довелось
быть сопредседателем шестого и седьмого по счету таких форумов
– в апреле в Мапуту (Мозамбик) и сейчас в Москве. В этом году
все три основных вопроса: энергетическая безопасность, борьба
с инфекционными болезнями и проблемы развития образования,
стоявшие в повестке дня встречи «Группы восьми» в Санкт-Петербурге,
в той или иной форме нашли отражение в работе форума и в Мапуту,
и в Москве.
– В чем сегодня заключаются практические интересы
России в Африке?
– Мы живем пока еще в плену многих мифов. Уже в советское
время наша неуклюжая пропаганда создала представление, что
мы оказываем Африке «бескорыстную» помощь, в то время как
у нашей страны были свои проблемы. В итоге считалось, что
африканцы – «захребетники», живут за наш счет. Это абсолютная
чушь, и даже в те времена мы получали от сотрудничества с
Африкой достаточно высокие доходы. 9/10 нашей помощи Африке
шло по военной линии. Чем пустить устаревший, но годный танк
на переплавку, куда выгоднее поставить его в Африку, получив
за него, условно говоря, тысячу тонн бананов. И надо учесть,
что Ангола, нефтяная страна, платила нам долги, Египет платил
– и выплатил все, и Ливия, и Алжир...
Есть еще один опасный для нас миф. Мы считаем себя такими
большими, с такими большими богатствами, что нам ничего от
других не нужно. Но любой металлург вам скажет, что развитие
черной металлургии, а соответственно и строительной индустрии,
и машиностроения, без добавки марганца в черные металлы –
невозможно. Так вот, марганца в России катастрофически не
хватает. А более 3/4 мировых запасов марганца находится в
ЮАР. Именно этот вопрос и обсуждался во время визита президента
Путина в Южную Африку. У нас не хватает хрома, который необходим
для производства труб. Хром тоже есть в ЮАР, и там сосредоточено
более 2/3 его мировых запасов. Наша алюминиевая промышленность
не может работать без бокситов, а большая часть запасов бокситов
– в Африке, в первую очередь в Гвинее. Но не хватает нам и
меди, и урана, и редкоземельных «металлов будущего». Интересы
России в том, чтобы развивать нормальное, плодотворное сотрудничество
с Африкой, включая массированные капиталовложения в страны
Черного континента. И, конечно, речь идет о торговле. И здесь
я подразумеваю несколько важных моментов. Во-первых, господдержку
– в смысле кредитов, льгот и так далее. Во-вторых, острую
потребность в качественной и оперативной информации. Поэтому
мы сейчас у нас в Институте Африки создали Центр прикладных
экономических исследований – для нужд тех, кто хочет торговать
с Африкой.
Далее, в качестве нормальной компоненты в питание граждан
России входит много тропических и субтропических продуктов
– недаром мы скупаем почти весь урожай апельсинов в Марокко,
ввозим большое количество бананов, я уже не говорю о какао,
чае, кофе и т.д. Вот что определяет наши интересы в Африке,
и я категорически утверждаю, что нам Африка нужна больше,
чем мы Африке.
– Что означает статус специального представителя
президента РФ по связям с лидерами африканских стран?
– Это означает, что на встречах, в частности на форумах партнерства
с Африкой, я провожу линию президента Российской Федерации.
До начала этого года таковым представителем был академик Нодари
Симония, теперь эту задачу поручили мне. Со стороны США в
аналогичной должности выступает помощник госсекретаря, по-нашему
это – замминистра. Со стороны Великобритании выступает министр
по делам сотрудничества и развития; у него в министерстве
работают 2500 человек, и бюджет его гораздо больше, скажем,
министерства иностранных дел. Со стороны Германии – такой
же министр.
– Может быть, и для вас на новом посту есть
потребность в специальном служебном аппарате?
– Такой потребности нет. Я считаю, что вполне могу опираться
на ресурсы Института Африки, этого вполне достаточно. Но в
целом, в государственных масштабах, за пределами тех политико-дипломатических
задач, которые стоят передо мной – я полагаю, что перед Россией
стоит задача создания национального Агентства по сотрудничеству
и развитию.
– Сотрудничества с Африкой, или шире?
– Шире, и в том числе со странами Юга в целом; но на первом
месте, быть может, со странами СНГ и Средней Азии. Такое агентство
в какой-то степени, в новых условиях, примет на себя миссию
прежнего ГКЭС – Госкомитета по экономическому сотрудничеству
– и Министерства внешней торговли. Сейчас получается так,
что в российских структурах этим заняты один-два человека
в Минэкономразвития и торговли, один-два человека в аппарате
правительства, один человек в Министерстве финансов, ненамного
лучше ситуация в Торговой палате. И нет единого центра, который
бы осуществлял координацию действий различных игроков во внешнеэкономической
сфере – как частных, так и государственных, и смешанных. И
это, естественно, наносит ущерб России. |
